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【新时代 新作为 新篇章】大英象山镇探索村级“小微权力”治理机制 激发村干部的干事创业热情

四川新闻网遂宁5月29日讯(衡海生 记者赵权军)为进一步加强村级“小微权力”运行监督,规范和保障村级组织干部权力运行,维护村级集体和群众合法权益,深化基层党风廉政建设,大英县象山镇结合实际探索并建立起一套“1234”村级小微权力治理体系,规范村级干部的工作内容、职责、以及群众监督的要求等。自该村“小微权力”治理机制进行试点以来,当地村级干部的干事创业热情被激发出来,为群众解决生产和生活的实际困难。

  “1”套清单促规范,“2”项举措强保障

  据悉,“1234”村级小微权力治理体系是指为规范和保障村级干部的权利,维护村民和村集体的合法权益,明确规定了村级干部的工作责任与职责、以及抽查考核标准等系统,具体由“1”套清单促规范,“2”项举措强保障,“3”级监督强管理和“4”本台账求实效构成。

  近年来,大英县象山镇根据实际需求,逐条对每个项目任务清单进行细化,确保责任到各部门的负责人,明确各项工作风险点,规范办事流程,征求相关部门、村(社区)意见27条,还印制并发放了《象山镇27项小微清单手册》10000余份、《小微权力操作规范》宣传册15000余份,在各村(社区)进行《微权力清单流程图》、《“微腐败”专项治理体系表》上墙公示,使村(社区)干部清楚手中权力大小、职责范围,部门监管职责,群众清楚办事流程、民事权利等,畅通群众反映渠道,确保村民知情权、参与权、监督权,确保村级事务规范运行。

  其次,象山镇不断深化“三色清单”工作法,在年度责任清单、每月任务清单中均明确村级干部职能职责及工作任务,在每月督查中具体列出问题和整改清单。在日常工作中还采取定时召开“民情恳谈会”方式、及时走访群众,收集社情民意并建立“民情台账本”、针对问题落实化解包干责任制,及时化解矛盾,确保村级干部能明确任务、权责范围,做到“不越权、不渎职”,为村社一级的“小微权力”规范运行提供工作保障。

  “3”级监督强管理,“4”本台账求实效

  为推进象山镇小微权力的监督和运行体系建设,该镇研究制定了《象山镇推进村级“小微权力”规范运行实施方案》,建立了由当地纪委牵头、村监督委员会、村(居)民民主监督的三级监督体系。在该套监督体系中,每一名镇纪委、驻村领导、驻村干部,以及村(居)监委的职能职责均在“微权力”监管清单中有具体明细,方便群众实时对村(社区)“两委”工作进行监督,加强风险预警防控。

  与此同时,为发挥村民的民主监督作用,象山镇的各村社(组)选定至少1人为群众监督员,若监督员发现村(社区)干部有违规违纪行为,要及时制止并进行举报,每月还将召开“民主监督质询大会”,对村级干部的工作和行为进行公开质询。而象山镇纪委每月还会通报督查情况,开展警示教育和案件查处办理,充分形成全程、实时、多方监控体系。

  大英县纪委监委人员表示,当地还建立了党务村务公开台账、社情民意办理台账、村民事务代办台账及民主监督管理台账,每月发放党务村务公开台账清单,印制3类台账本90本,督促村(社区)干部严格按照党务村务公开制度规范公开。对收集的社情民意建立台账,每月对照督查整改清单抓好整改,分类梳理,并列出详细的整改措施,确保每件事都被落实解决。

  “每名村社干部的工作是否被落实、责任是否到位、成效是否显著均是用台账说话的。”大英县纪委监委人员表示,当地纪委监委相关负责人还要对村社“小微权力”的运行进行每月点评,每季度考评,并在每年底还要进行年终考核,以进一步实现村级权力规范运行,为基层群众办理更多急需解决又必须解决的实际困难。

 

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