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陕西定边:以党建领航促脱贫摘帽

陕西省定边县坚持以党建为统领,以“三项机制”为抓手,充分激发广大党员干部和各类人才的内生动力,有效提振了贫困群众的致富信心。

领导率先垂范“带动人”。严格落实“三级书记抓扶贫”工作要求,该县成立脱贫攻坚指挥部,划分为五大作战区,四套班子领导成员各负其责。全体县级领导每人至少包抓1个乡镇、1个贫困村和2户贫困户。示范带动全县1501名科级领导干部、79个驻村工作队、226名“第一书记”、 1153名机关党员干部结对帮扶 9765户贫困户,实现帮扶全覆盖,形成了大抓党建、大抓基层的浓厚氛围。

干部职级抵押“锤炼人”。该县根据工作需要,选派干部到全县各类急难险重岗位工作,对拟任用职务、拟晋升级别暂不履行人事任免程序,在选派工作期满后,根据履职情况兑现任免。去年以来,该县将脱贫攻坚工作经历作为选用干部的必要条件,实施赛场选马,先后将87名新提拔干部和184名后备干部下派到贫困村担任第一书记或驻村工作队队员,对工作表现突出、成效显著的,经民主评议、组织考核等程序,新提拔干部发文使用,后备干部优先提拔使用;对于工作不力、完不成任务或有其他问题的,新提拔干部暂缓发文,后备干部取消资格,牢固树立了在脱贫一线考察、识别干部的用人导向。

党员真情帮扶“引领人”。全县万名党员干部通过“走村不漏户、户户见干部”常态化走访,从贫困群众就医、就业、社保等多方面,与贫困群众共商致富良策,帮助解决困难两万余件,全县呈现出党员带着群众干、群众跟着党员干的喜人局面。去年,全县集中表彰扶贫一线优秀党员干部20名,提拔重用帮扶干部22名,推荐省级优秀第一书记2人、市级优秀第一书记20人。

优化人才服务“吸纳人”。建立县委常委联系专家人才制度,推进马铃薯博士(专家)工作站建设,完善“有突出贡献乡土人才”评选机制。选派18名干部到扬州宝应县挂职交流。拓宽引才用才渠道,去年引进各类人才400余名。广泛组织开展人才扶贫志愿服务活动,5000余名专业技术人才先后参与精准扶贫,形成人才发展强磁场。

创新组织设置“凝聚人”。探索党建富民模式,以产业链条为纽带,以行业管理单位为龙头,上联加工企业,下联生产基地,创新建立马铃薯“产业大党委”,形成组织联建、项目联动、服务联手、实事联办“四联”模式,先后凝聚贫困户4000多户,实现人均增收2000多元,有效盘活了党建促脱贫力量。

努力比学赶超“促动人”。开展抓党建促脱贫冬季“擂台赛”,对综合排名前三位的乡镇,分别给予50万元、30万元、20万元的资金奖励,并火线提拔1名“四支队伍”成员和1名工作标兵。对排名末位的乡镇,责令限期整改,整改不力的对党政正职就地免职,在全县上下形成了你追我赶、争先进位的生动局面。

凸显考核导向“鞭策人”。研发应用“定边党建云平台”考核管理大数据系统,将基层党建考核权重在大考核中的占比大幅提升到30%。完善了“四支队伍”管理考核办法。成立21个督查组巡回督查,先后下发督办函49份,督促整改121个具体问题,集中调换第一书记40名,通报批评党组织34个、部门单位23个,通报批评77人,组织处理8人,并将督查结果纳入年度考核计分范畴,充分发挥了考核指挥棒和风向标作用。

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