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跨境电商大会|用大数据实现监管创新

5月10日下午,由郑州海关主办的第二届全球跨境电子商务大会监管创新与风险防控论坛在郑举行。来自国内外政府监管机构、行业协会、跨境电商企业等多个领域的嘉宾约200人参会。嘉宾们围绕如何创新监管模式以有效促进跨境电子商务新业态可持续发展贡献了真知灼见。

  “近年来,中国电子商务交易规模增长迅猛,已经成为经济发展的新动能,并开辟了新消费模式,提供了新就业岗位。”论坛上,海关总署监管司副处长白晓东介绍说,据中国海关统计,近几年我国跨境电商交易额年均增长均超过了30%,2017年通过海关跨境电子商务管理平台零售进出口总额达902.4亿元人民币,同比增长80.6%。

  “跨境电商作为一种新业态,在带来新机遇的同时,也面临着新挑战,监管部门和电商企业应携手前进,创新举措,保护这项新业态实现可持续发展。”中国保税区出口加工区协会副会长张皖生在发言时建议。

  会上,白晓东透露,在今年2月份举行的首届世界海关跨境电商大会上进行讨论,并由中国海关参与制定的首个指导性文件《跨境电商标准框架》已初步通过,“这份标准框架的出台,将为世界范围内的企业开展跨境贸易提供规范,并为跨境监管贡献中国模式和中国智慧。”

  这一消息令现场嘉宾十分兴奋,郑州海关副关长徐晓捷介绍说,近年来郑州海关在跨境电商监管方面创新不断,提出的“保税备货模式”大大缩短了客户收货时间,已作为海关总署“1210模式”被推广至全国试点城市,“如果这项模式也运用在国外的跨境监管中,将为更多企业的通关提升效率。”

  徐晓捷的发言得到现场企业代表的赞同,小红书联合创始人曾秀莲说,目前一些国家的商品出口到海外需要经历近30个步骤,复杂的流程令许多企业在开展跨境电商时望而却步,“高效监管方式的推广,将有效解决这一问题。”

  国内其他地区及国外政府在跨境监管和风险防控方面有何好方法?论坛上,“大数据”成为嘉宾们提及最多的关键词。

  来自万国邮政联盟国际局政策监管和市场局的保罗·多诺霍首先分享了经验,“万国邮联正在利用客户大数据重新规划供应链,以更贴近企业和用户需求的方式为客户服务,并进一步提高清关效率。”

  大数据技术同样应用于广州海关的日常监管中,广州海关副巡视员彭纯玲介绍说,广州海关以大数据分析为基础,提炼企业在日常经营中的各类要素,建立模型,形成指令,极大提高了监管部门精准布控和风险防控能力。

  在以色列海关吴瑞恺参赞看来,大数据来源一定要广泛而精准,才能快速、正确地为监管部门提供参考,“以色列海关利用互联网技术创新工作系统,同各级政府机构联网,实现特定数据共享,建立完善而统一的风险管控系统,并制定分级别处理水平,以高效完成监管。这种便捷、和谐的大数据分享方式,已为跨境监管带来许多便利。”

  与此同时,以唯品会、小红书为代表的企业家们在发言时纷纷表示,跨境电商企业也应在信息报送、订单核实等方面积极配合监管部门,以更好防范风险,促进跨境电商业态更好发展。

       
      5月10日,顾客在E贸易博览交易中心体验进口家用轿车。

  以质量捍卫跨境电商品牌

   ——现场直击“质量共治与创新发展”分论坛

  

  跨境电商发展方兴未艾,越来越多的消费者通过这种新方式购买商品,但质量问题也逐步浮出水面,如何解决货源、物流信息造假现象尤为业界所关注,质量问题也成为本届跨境电商大会的热点话题。

  5月10日下午,由中国检验认证集团承办的第二届全球跨境电子商务大会“质量共治与创新发展”分论坛在郑州举行。论坛围绕标准化及第三方服务助推跨境电商健康发展、跨境电商质量安全监管、贸易电子化标准与跨境电子商务、自营跨境电商的品质管控、基于区块链技术的商品溯源解决方案等话题展开。

  “探讨从标准化和新技术入手,构建跨境电商质量共治体系,非常有意义。”郑州市委常委、副市长谷保中表示,郑州是中国首批跨境电商试点城市,近年来按照习近平总书记提出的“买全球、卖全球”的目标要求,不断创新网购保税服务模式和监管服务方式,启动建设EWTO核心功能集聚区,在综合改革和便利化水平、跨境交易水平等方面走在了全国前列。

  谷保中说,标准是全球贸易的共同规则和共同语言,通过标准化,协调利益相关方,共同制定跨境电子商务交易规则,必定能够促进业态的持续健康发展。以标准化研究院、中检集团为代表的中国技术研究和服务机构已经搭建了跨境电商标准化工作体系,一大批标准化专家和技术创新专家正在积极投身标准的研究和制定,将为跨境电子商务的创新发展带来更多新思路、新理念。

  本次论坛大咖云集、亮点纷呈。

  中国检验认证集团总裁李忠榜认为,保障跨境电商产品质量,促进跨境电商健康发展,构建跨境电商质量共治体系,实现共同治理和创新是当务之急。

  他提出构建跨境电商质量共治体系要坚持“技术创新、标准先行”,从标准化入手,围绕跨境电商的交易、支付、物流三个关键环节的质量控制,开展标准制定工作,协调各利益相关方,共同制定跨境电商交易规则,便利跨境电商交易流程。

  李忠榜认为,中国跨境电商交易总量虽然占据了全球的40%,发展突飞猛进,但是在新技术应用方面、在新标准研发方面、在新规则制定方面还有很长的路要走。河南在质量共治方面已经进行了一些有益尝试,“平台第一责任,电商交付保金,质量安全保险,综合信用监管,构建跨境电商质量安全监管及追溯体”的模式,具有标杆示范效应。

  联合国欧洲经济委员会经济合作与贸易司司长伊冯娜·希格萝说,希望能够进一步简化、标准化并整合流程,更加有效地促进跨境电商服务,从而促进各国之间的贸易往来。

  她认为,可追溯性和透明度非常重要,能够帮助控制商品质量,了解商品来自于何处、如何被生产等相关信息。“可追溯性和透明度为我们搭建了互利互信的机制。”

  国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长侯永志等嘉宾分享了对于跨境电商质量共治的认识。来自海关、食药、农业、畜牧等相关政府管理部门,高校及科研院所,第三方质量服务机构,知名电商平台,供应链、物流知名企业,金融及外贸服务机构等200多人参会。

       
      5月10日,顾客在中大门跨境O2O体验馆购买商品。

      专家访谈

  多项监管新举措即将推出

   ——访海关总署监管司副处长白晓东

  

  5月10日,在第二届全球跨境电子商务大会监管创新与风险防控论坛上,海关总署监管司副处长白晓东在接受记者采访时,重点阐述了近期监管部门将在跨境电商领域推出的新措施。

  “首先会有新的监管举措。”白晓东说,在即将实施的跨境电商监管新方案中,将进一步明确电商平台、支付企业、物流企业等境内服务企业的责任内容,如电商平台要如实传递订购信息,确保订购行为的真实性,支付企业要杜绝为非法企业传递公民信息等。

  白晓东进一步介绍了海关总署推出的支持跨境电商发展的多项可复制可推广措施,如创新盘库、账册比对新模式,将对进口产品实施全国统一的电子账册管理,“以前是地方管理,现在是全国管理实施,这种统一的信息化联网比对方式,不仅让企业有标准可遵循,也极大减少了违规现象的发生。”

  此外,海关总署还将进一步规范不符合销售条件商品的处置要求,“这个规范将为许多跨境电商企业解决后顾之忧。”白晓东说,电商企业存储在区域或中心内超过保质期、商品包装损毁等不符合销售条件的商品,将有办理退运或者销毁手续的监管要求和明确的操作规程,这将解决多数电商平台所面临的现实问题。

  创新监管要围绕进出口企业实际需求

   ——访深圳海关副巡视员彭海平
       
在跨境电商监管方式创新方面,别的省份或地区有何好经验好做法?5月10日,在第二届全球跨境电子商务大会监管创新与风险防控论坛上,记者采访了来自深圳海关的副巡视员彭海平。

  “在监管领域,广大跨境电商企业最为关心的,就是监管部门如何让通关速度更快,如何通过服务为他们降低成本。”彭海平说,围绕于此,深圳海关从多个方面进行了持续创新。

  彭海平首先介绍了全球中心仓模式,深圳海关利用保税政策在海关特殊监管区域内,将各种贸易形态的货物集中在一个仓库,实现一区多功能、一仓多形态,“如此一来,监管集中在一个区域进行、货物在仓库之间互转,有效提高了监管效率,并为企业极大节约了物流成本。”

  此外,深圳海关还在跨境电商新零售方面积极探索,将线上线下货物利用保税渠道串联起来,通过线上展示、线下交易、线下提货的方式,将跨境电商保税展示销售深入到居民集中区。

  “目前我们正在开展国际中转集拼试点,在这里,跨境零售商品可以拼柜后再行出口,这种方式不仅为跨境出口企业,尤其是中小型企业降低物流成本,也将海关业务前移、服务前移,同时提高了企业的通关时效。”彭海平介绍。

   相关新闻

       中国·河南郑州跨境电商零售发展蓝皮书发布 

 

  5月10日上午,在郑州举行的第二届全球跨境电子商务大会高峰会上,EWTO研究院学术委员会副主任李忠榜正式发布中国·河南郑州跨境电子商务零售发展蓝皮书(以下简称蓝皮书)。该书全面梳理了近年来河南电子商务的发展历程,并给出未来发展建议。

  蓝皮书显示,2018年全国跨境贸易总额预计将达9万亿元,占全球交易总额的40%以上。河南创新“1210模式”,推动产业从无到有。2013年至2017年产业规模219.51亿元,拉动投资500亿元。2017年,河南跨境电子商务业务单量达到9128.7万单,交易金额达113.90亿元。

  2013年7月15日,郑州开先河,正式以“1210模式”开展业务。2014年5月10日,习近平总书记视察河南保税物流中心时鼓励河南朝着“买全球、卖全球”的目标迈进,河南跨境电子商务开始规模化发展。在对郑州跨境电子商务快速发展原因的分析中,蓝皮书指出,跟沿海相关城市比较,郑州的进口跨境电子商务成本和时效具有明显优势。每一单成本中的物流成本比沿海城市要低5至6个百分点,并比平均时效缩短两天时间,从而相应降低了3至5元成本,也就是说进口郑州的成本每单要便宜8至11元。

  蓝皮书在未来趋势部分指出,新技术应用将成为跨境电子商务创新发展的第一要务,比如区块链技术、物联网技术、追溯技术的应用等。应在跨境电子商务大服务平台的基础上,逐步向全球拓展第三方综合服务体系。

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