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《网络交易平台服务合同》征民意:电商平台应设消费者权益保证金

为避免或减少电商平台合同纠纷和消费纠纷,市工商局起草《网络交易平台服务合同》示范文本。记者注意到,该文本设置了消费者权益保证金和先行赔付制度。从今日开始至9月24日,该合同文本将通过“首都之窗”网站面向社会公开征求意见。

“消费保证金”在使用上仍存在问题

记者了解到,《网络交易平台服务合同》示范文本,供网络交易平台经营者与网络交易平台内经营者就入驻平台事宜签订平台服务合同时使用。该示范文本将近些年来行之有效的政策和做法固定下来,删除实践中常出现的违法的格式条款,对商业实践中有争议的问题设置重点条款。

经常网购的市民可能发现,在一些电商的第三方卖家的信息里,经常会显示金额不等的“消费保证金”。先行赔付制度已在不少网络交易平台推行。平台经营者通常要求入驻经营者缴纳保证金,但对于保证金数额、管理、使用和退还办法等问题的约定上仍存在一些问题。

保证金使用情况应当定期公示

而由北京市工商局起草的《网络交易平台服务合同》示范文本明确,消费者权益保证金是平台经营者为赔付消费者损失而向交易平台利用经营者预先收取的金额及银行同期存款利息。消费者权益保证金应仅可用于赔付消费者损失,不得用于平台经营者与平台利用经营者互相承担违约责任之用途。消费者权益保证金的使用情况应当定期公示。

其中,示范文本对消费者权益保证金提取数额、管理、使用和退还办法等进行了明确约定。如电商平台方有权直接使用入驻商家的保证金赔付消费者,但须以书面方式(包括但不限于电子邮件、传真、平台内通知等)通知入驻商家,并在书面通知中说明赔付原因及赔付的金额。而在几条平台可以使用保证金的情况中,就包括给消费者造成损失,但是入驻商家存在解散、破产、被依法吊销等情形的以及法院判决、裁定及其他生效法律文书认定入驻商户损害消费者合法权益应当赔偿,但其拒绝或者无力赔偿时。

平台经营者有及时监控义务

除了保证金,在日常实践中,平台经营者通常规定入驻商家发布信息的时候应该遵守的原则及义务,但却忽略了平台经营者对此应承担的义务。对此示范文本增加了平台经营者及时监控的义务,而不是出了问题后平台再处罚平台内经营者。示范文本中明确,平台方按照相关法律法规对入驻商家发布的所有商品、服务类产品信息建立检查监控制度,若发现入驻商家发布的信息不符合法律规定的,应当及时通知其修改,并及时采取措施制止,必要时可以停止对其提供平台服务。

此外,《电子商务法》规定,鼓励电子商务平台经营者建立有利于电子商务发展和消费者权益保护的商品、服务质量担保机制。示范文本对此条约定进行了细化,明确约定对产品和服务承担质量保证责任的是平台内经营者,并且对平台经营者进行质量监管提出了高要求,尽可能地将质量问题扼杀在流通领域之外,避免消费者权益受到损害。

针对该示范文本征求意见稿有建议或意见,社会各界可发送邮件到bjgshtc@163.com进行反馈。

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