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政策“点灯”,照亮乡村创业者的前程

2019-03-04 18:06:11

  近日发布的2019年中央一号文件明确指出,支持乡村创新创业。鼓励外出农民工、高校毕业生、退伍军人、城市各类人才返乡下乡创新创业,支持建立多种形式的创业支撑服务平台,完善乡村创新创业支持服务体系。

  农村广阔天地,大有可为。农业农村部公布的数据显示,目前返乡下乡创新创业人员达780万人,平均年龄45岁左右,高中和大中专以上学历的占40%。这些人员中54%利用信息技术创业创新,创办的实体82%都是农产品加工流通、休闲旅游、电子商务和其它新产业新业态,广泛涵盖农村一二三产业融合领域。

  为了吸引农民工返乡创业,各地政府也出台了许多优惠政策。比如,创办农民工返乡创业园区,安排专项资金用于农民工返乡创业培训,提供创业贷款扶持等。不过,农民工返乡创业多为“生存型创业”,与“机会型创业”相比,其面临的困难也更多。比如资金短缺、融资困难;人才缺乏、技术落后;营商环境有待改善……在今年人民网“两会来了,我托书记省长捎句话”互动中,不少返乡创业人员反映了同样的问题。破解难题,亟待政府政策加持。

  政策“点灯”,让创业者心中有底。政府部门需要将返乡创业置于实施乡村振兴战略的层面考量,健全政策体系。特别是包括乡村道路、互联网、物流等基础设施的建设,需要提速;搭建创业者与资本对接的平台,为创业者提供政策咨询、技术支持、人员培训等多样化服务;研究探索适合本地区发展的金融服务平台,寻求更多融资渠道。结合区域创业企业的发展实际,不断完善税收减免、资源保障、专项补贴、土地优惠等各种服务措施,破除“痛点”。

  转变职能,把“政策红利”落到实处。在当下经济发展外部环境复杂多变、企业面临诸多压力和难题的背景下,政府干部要“下高楼、出深院”,多到基层一线去倾听民声、掌握民情、了解民忧,发现个性问题,研究共性问题,解决现实问题。政府服务更要实打实,真刀实枪瞄准人才集聚培育、技术创新供给、金融供给支撑等“痛点”“堵点”“难点”,确保让创业者“轻装上阵”。

  优化营商环境,让创业者服下“定心丸”。为营造更优质的营商环境,政府部门需要拉近与创业者的距离,耐心倾听他们的切身诉求。从目前来看,基础设施落后、信息化平台建设缓慢等方面有待改善;办事难、办事烦、办事慢仍需解决;资源配备、政策补贴和优惠、政府准入审批许可等方面,政府部门需要开放思维,建立公开透明的制度环境,消灭差别对待,解除创业者的后顾之忧。

  农民工返乡创业,万事俱备,“东风”更盛。新型城镇化、农村电商、农业规模经营、乡村民宿等,已经为返乡的创业者打开了无限的空间。但,只有真抓实干转变政府职能,真情实意优化营商环境,创业者才能真正迎来加快发展的暖春。

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